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通知公告

张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动领导小组关于印发《2017年“平安满意在张家界”专项活动考核办法》的通知(张平安满意函〔2017〕4号)

发布时间:2017-07-31 作者: 来源: 字体[ ]

张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动领导小组关于印发《2017年“平安满意在张家界”专项活动考核办法》的通 知

                            张平安满意函〔2017〕4号

 

   各区县人民政府,市直单位:

            现将《2017年“平安满意在张家界”专项活动考核办法》印发给你们,请结合实际,对照办法认真做好“平安满意在张家界”专项活动相关重点工作。

 

 

 

    张家界市开展“平安满意在张家界” 专项活动领导小组

                             2017年6月29日

 

 

 

2017年“平安满意在张家界”专项活动

考核办法

 

为切实有效地对“平安满意在张家界”专项活动实施考核,特制定本考核办法。

一、考核对象

各区县人民政府,九个市直单位:市发改委、市旅游外事侨务委、市公安局、市城管行政执法局、市交通局、市卫生计生委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局。

二、考核原则

(一)坚持定性与定量考核相结合;

(二)坚持重点考核原则。对市旅工委办、市平安满意办联合下文开展旅游重点工作的情况进行重点考核;

(三)坚持评先评优向基层倾斜。先进单位和先进个人中必须有一定比例的非行政事业单位和非国家公职人员;

(四)坚持各区县、各市直单位自评与综合考评相结合。对参与“平安满意在张家界”专项活动的单位和工作人员由各区县、各市直单位自评,确定各区县内成员单位、各市直单位和工作人员的考核等次,市平安满意办会同市旅工委办对各区县、各市直单位自评的结果予以检查和考核、拟定考核等次,并报市“平安满意在张家界”专项活动领导小组审定考核结果。

三、考核方法

(一)评分标准见考核细则

(二)出现以下情况之一的,对相关责任单位直接确定为不合格单位:

1、因履行职责不到位导致所管辖的职责范围内发生重大涉旅群体性上访责任事件;

2、因履行职责不到位导致所管辖的职责范围内发生重大涉旅安全责任事件;                                                                      

3、因履行职责不到位导致所管辖的职责范围内发生重大涉旅质量投诉责任事件;

4、因履行职责不到位导致所管辖的职责范围内发生重大涉旅其它责任事件造成恶劣影响的;

5、在落实涉旅奖励中弄虚作假造成重大损失和恶劣影响的。

四、考核时间

每年考核一次,考核在次年元月份进行。

五、考核等次的确定

由考核组按照年度考核办法计分后提出考核档次初评名单,报领导小组研究确定考核等次。考核等次划分为一档(优秀)、二档(合格)和三档(不合格)单位。在一档中确定2个区县, 4个市直单位。一档区县推荐3个先进单位、4名先进个人,二档区县推荐2个先进单位、2名先进个人;一档市直单位推荐3名先进个人,二档市直单位推荐2个先进个人。

六、考核结果的运用

(一)“平安满意在张家界”专项活动的考核分值各区县按照20%折算后纳入年终旅游产业考核总分,并按绩效考核其所占权重折算后记入政府绩效评估总分(市旅工委)。各市直单位的分值按照绩效考核内容所占比例折算后记入政府绩效考核总分(市政府督查室)。

(二)对被评为先进单位和先进个人的,提请市委、市政府通报表彰。

(三)对被评为三档区县和市直单位的,其单位主要负责人和相关工作人员年度考核中不得评为优秀等次。

 

附件:1.《2017年张家界市“平安满意在张家界”专项活动考核细则》

2.《2017年旅游重点工作任务分解分值表》

附件1

2017年张家界市“平安满意在张家界”专项活动考核细则

 

考 核

方 面

项目序号

考核

内容


检 查

方 法

基准分

自评分

考评分

(一)

履行

职责

100

1

组织机构健全

(1)相关人员变动后一个月内未调整充实到各推进组的,扣2分;

(2)未明确第一责任人、分管领导及专门工作人员职责的,扣2分;

(3)未确定专门的工作机构、人员(含联络员)和固定办公场所的,扣1分。

听汇报,查文件、资料,

看现场

5



2

工作部署落实

(1)未把旅游重点工作列入本单位本地区工作计划的,扣1分;

(2)责任领导未亲自抓(至少主持召开一次旅游重点工作专题会议或一次旅游重点工作综合协调会)的,扣1分;

(3)执行责任人未具体抓,每年研究旅游重点工作少于2次的,扣2分;

(4)未制定《督查方案》和《工作任务分解清单》的,扣3分;

(5)未建立工作台账的,扣2分,台账资料不齐的,扣1分。

听汇报,查文件、资料,会议记录

10



3

经费保障到位

各区县、市直单位未安排工作经费和未专款专用的,扣5分。

见财政拨款字据及明细开支

5



 

4

工作完成情况

(1)完成全年工作计划内容记70分,未完成按比例进行扣分(详见各区县、各市直单位任务分解分值表);

(2)未开展旅游重点工作专项督查活动的,扣5分(要求有方案、有记录、有督查通报资料);

(3)完成平安满意网站专栏信息30条,每月至少上报1条信息,逐月统计半年考核一次,未完成的扣2分,超过的每条给予适当奖励。

听汇报,查文件、看资料,会议记录,看现场

70



考 核

方 面

项目序号

考核

内容


检 查

方 法

基准分

自评分

考评分

(一)

履行

职责

100

5

机制

建设

(1)未将旅游重点工作纳入本系统本单位本区县年度绩效考核指标的,扣5分;

(2)未建立旅游重点工作责任追究制度的,扣5分。

听汇报,查文件、资料

10 



(二)

暗访督查扣分

6

暗访督查工作

每次对明察暗访和督查中发现的问题,及时整改到位并上报整改情况的不扣分,未及时整改的扣5分,整改不到位的扣3分,未在规定时间上报整改情况的扣2分。

听汇报,查文件资料,看现场




(三)

其他 扣分

综合

督查

 

(1)被市级文字通报批评的每起扣0.5分,被省级文字通报批评的每起扣1分,被国家文字通报批评的每起扣2分;

(2)被省级以上媒体曝光,造成不良影响的,每起扣2分;

(3)对领导批示的有效投诉件未及时处理的,每件扣2分;

(4)对游客投诉处理不及时,且游客表示不满意的(见文字材料),每起扣2分;

(5)各项活动计划(方案)、总结、督查通报、工作动态信息未按时上报的,每次扣1分;

(6)要求在规定时间内上报其它资料未按时上报的,每次扣1分。

日常掌握情况




 备注:1.台账资料指市平安满意办、市旅工委及各区县、各旅游重点工作推进组所有下发文件、会议纪要、督查通报、领导批示件、交办件等及本单位本部门所有旅游重点工作推进活动资料。

2.旅游重点工作动态,每月上报一次。

 

附件2

2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作任务分解

分值

市发改委

1.加强景区景点门票价格管理,严厉查处景区景点以捆绑营销、套票、优惠票

等方式变相削价竞争或门票价格政策执行落实不到位的问题;

20

2.健全星级饭店、社会酒店客房价格等级管理制度;

10

3.全面推行涉旅明码标价管理,强化明码标价检查,严厉查处价格违法行为;

15

4.进一步完善12358投诉热线平台,做好涉旅投诉的处理;

15

5.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10

 

 

市旅游外事侨务委

 

1.加强联合执法,完善“1+3+N”的旅游市场监管机制;

15

2.完善6612301旅游服务热线平台,做好涉旅投诉的处理;

15

3.严厉查处旅行社和导游10类违法违规行为,坚持“曝光一批、吊销一批、

处理一批、警告一批”;

20

4.开展文明诚信旅游活动;

10

5.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10

 

 

 

市公安局

 

 

1.严厉打击冒充交警或国家公职人员追客赶客、招摇撞骗的行为;

15

2.严厉打击宾馆酒店、休闲娱乐场所利用色情进行敲诈的行为;

15

3.严厉打击出租车、社会闲杂人员追客赶客揽客和“黄牛党”倒票行为;

10

4.加强重点景区景点、休闲娱乐、宾馆酒店、演艺场所消防监管检查;

10

5.加强旅游治安秩序管理,开展“平安张家界”系列活动;

10

6.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10


2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作任务分解

分值

 

 

 

 

市城管行政执法局

1.整顿治理摊棚摊点或流动摊担占道经营的行为;

10

2.规范城区公用厕所卫生保洁、开放时间等管理服务不到位的问题;

5

3.强化城区街道、旅游交通要道沿线、重要交通节点卫生监管;

10

4.规范户外广告的设置;

10

5.加强建筑垃圾、渣土及时清运监督管理;

5

6.进一步完善12319投诉热线平台,做好涉旅投诉的处理;

10

7.开展文明卫生城市创建工作;

10

8.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10

 

 

 

市交通运输局

1.整顿规范出租车拒载、甩客、不按规定使用计价器、文明用语,车容车貌

不符合要求的行为;

15

2.查处非法、超越行政许可范围从事旅游运输的行为;

10

3.加大旅游客运车辆、船舶存在的安全隐患监管;

15

4.严厉打击景区内车辆非法营运;

10

5.开展文明交通驾驶活动;

10

6.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10


2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作任务分解

分值

 

 

市卫生计生委

 

1.加强监管景区景点卫生应急体系建设;

20

2.查处涉旅公共场所服务单位无证照经营、从业人员无“健康合格证” 而直接

为顾客服务的行为;

20

3.开展国家文明卫生城市创建工作;

20

4.配合完成各项国家级城市创建工作,完成其他交办工作。

10

 

 

 

 

市工商局

1.查处旅游经营者发布违法、虚假旅游广告及涉旅企业、社会网站互联网发布

虚假促销旅游广告或不实旅游产品信息的行为;

10

2.落实《旅游购物场所10分倒扣制管理办法》,严厉查处旅游购物场所违规违

法行为;

15

3.加强旅行社和宾馆酒店休闲娱乐场所“一级法人”的监管;

15

4.进一步完善12315投诉热线平台,做好涉旅投诉的处理;

10

5.进一步完善“1+N+15旅游维权服务圈,开展文明诚信经营活动;

10

6.配合完成各项国家级创建工作,完成其他交办工作。

10

 

 

市质监局

 

1.指导涉旅行业特别是旅行社标准化建设。

20

2.加大对涉旅特种设备的安全监管检查;

25

3.开展质量诚信活动和质量品牌创建活动;

15

4.配合完成各项国家级创建工作,完成其他交办工作。

10


 

2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作任务分解

分值

 

 

 

市食品药品监管局

1.加强旅游食品安全管理,严厉查处涉旅餐饮单位因食品问题导致游客发生食物中毒的行为,严厉查处涉旅服务单位售卖假冒伪劣、过期食品药品行为;

10

2.严厉查处中药材旅游购物场所夸大药效作用,误导诱导游客购买药材行为;

10

3.加大对食品药品生产企业的质量安全监管;

10

4.进一步完善12331投诉热线平台,做好涉旅投诉的处理;

10

5.实施餐饮服务单位“明厨亮灶”工程;

10

6.开展国家食品安全示范城市创建工作;

10

7.配合完成各项国家级创建工作,完成其他交办工作。

10


 

 

 

 

 

 

 

 

2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作

重点工作任务分解

分值

永定区

旅游秩序优化整治

1.继续整治张家界市旅游管理服务问题,详见《2016年张家界市旅游管理服务问题责任清单》;2.开展文明诚信旅游体系建设;3.配合完成各项国家级城市创建工作。

20

旅游重点项目建设

1.加快完成景区景点提质升级;2.加快推进核心服务区旅游项目建设;3.推进天门山服务业示范聚集区建设;3.全面推进西线旅游开发建设。(详见工作要点)

10

旅游新业态及

乡村旅游

1.实施《张家界市“旅游+”行动方案》;2.落实《张家界市旅游精准扶贫行动计划》;3.打造乡村旅游精品线路;4.引导扶持发展乡村旅游产业项目。

15

旅游宣传营销

1.打造“土家生态原乡—苏木绰”对外营销招牌;2.进一步拓展客源市场;3.继续策划重大活动,举办世界翼装飞行锦标赛、世界酷跑大赛等活动;4.加深与国内知名媒体合作宣传;5.扎实开展《第二届中国民俗文化活动月暨首届国际网红直播旅游节》活动。

10

日常综合督查

1.定期抽查旅游重点工作,每季度对工作开展情况进行督查;

2.组织开展明察暗访、重大案件督办、交办任务督查工作,督促旅游投诉案件的调查处理。

10

完成其他交办工作

领导批示件、交办件、督办函的完成情况。

5


 

2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作

重点工作任务分解

分值

武陵源区

旅游秩序优化整治

1.继续整治张家界市旅游管理服务问题,详见《2016年张家界市旅游管理服务问题责任清单》;2.开展文明诚信旅游体系建设;3.配合完成各项国家级城市创建工作。

20

旅游重点项目建设

1.依托“数字武陵源”,统一建设全区集中管理的旅游数据中心、旅游公共服务信息平台;2.加快推进S248武陵源插旗峪至分水岭干线公路、环景区公路马公亭至插旗峪段和张清公路城区段提质改造项目;3推进核心景区移民搬迁;4.推进核心景区提质升级项目。(详见工作要点)

10

旅游新业态及

乡村旅游

1.实施《张家界市“旅游+”行动方案》;2.落实《张家界市旅游精准扶贫行动计划》;3.打造乡村旅游精品线路;4.引导扶持发展乡村旅游产业项目。

15

旅游宣传营销

1.推进市场营销改革创新;2.加强线上营销,拉动自助游市场;3.加强新媒体运营,完善服务咨询功能;4.加大入境旅游宣传力度;5.加大对核心景区可进入性的宣传;6.协助市旅工委做好友城推进工作;7.扎实开展《第二届中国民俗文化活动月暨首届国际网红直播旅游节》活动。

10

日常综合督查

1.定期抽查旅游重点工作,每季度对工作开展情况进行督查;

2.组织开展明察暗访、重大案件督办、交办任务督查工作,督促旅游投诉案件的调查处理。

10

完成其他交办工作

领导批示件、交办件、督办函的完成情况。

5


2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作

重点工作任务分解

分值

慈利县

旅游秩序优化整治

1.继续整治张家界市旅游管理服务问题,详见《2016年张家界市旅游管理服务问题责任清单》;2.开展文明诚信旅游体系建设;3.配合完成各项国家级城市创建工作。

20

旅游重点项目建设

持续推进张家界大峡谷、张家界水世界、张家界冰雪世界、万豪国际养生中心、梦蝶庄精品度假酒店、禾田居山谷、红岩岭-美丽南山户外拓展运动欢乐园等旅游重点项目建设。(详见工作要点)

10

旅游新业态及

乡村旅游

1.实施《张家界市“旅游+”行动方案》;2.落实《张家界市旅游精准扶贫行动计划》;3.打造乡村旅游精品线路;4.引导扶持发展乡村旅游产业项目;5.张家界大峡谷景区探索试行“旅游+科技”合作。

15

旅游宣传营销

1.充分利用传统媒体和公众微信开展宣传推介;2.全年组织3次以上促销活动,积极开拓广东、广西、湖南、江西、贵州、海南6省的旅游市场;3.扎实开展《第二届中国民俗文化活动月暨首届国际网红直播旅游节》活动。

10

日常综合督查

1.定期抽查旅游重点工作,每季度对工作开展情况进行督查;

2.组织开展明察暗访、重大案件督办、交办任务督查工作,督促旅游投诉案件的调查处理。

10

完成其他交办工作

领导批示件、交办件、督办函的完成情况。

5


2017年旅游重点工作任务分解分值表

 


责任单位

重点工作

重点工作任务分解

分值

桑植县

旅游秩序优化整治

1.继续整治张家界市旅游管理服务问题,详见《2016年张家界市旅游管理服务问题清单》;2.开展文明诚信旅游体系建设;

3.配合完成各项国家级城市创建工作。

20

旅游重点项目建设

1、完成九天洞洞内游道和公路升级改造;2.启动九天洞生态广场建设,完成九天洞峰峦溪出口隧道建设;3.开工建设苦竹河码头项目;4.启动高铁站、完成张桑高速东互通县级旅游中心建设,张家界瑞宁国际酒店建设。(详见工作要点)

10

旅游新业态及

乡村旅游

1.实施《张家界市“旅游+”行动方案》;2.落实《张家界市旅游精准扶贫行动计划》;3.打造乡村旅游精品线路;4.引导扶持发展乡村旅游产业项目。

15

旅游宣传营销

1.借助文化宣传旅游,组织文艺界人士开展文化活动推荐旅游线路2.开展红色旅游营销;3.扎实开展《第二届中国民俗文化活动月暨首届国际网红直播旅游节》活动。

10

日常综合督查

1.定期抽查旅游重点工作,每季度对工作开展情况进行督查;2.组织开展明察暗访、重大案件督办、交办任务督查工作,督促旅游投诉案件的调查处理。

10

完成其他交办工作

领导批示件、交办件、督办函的完成情况。

5