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张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动领导小组关于印发《2016年张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动工作要点》的通知(张平安满意函〔2016〕2 号)
来源:市政府办     日期:2016-07-11     责任编辑:肖建勇     阅读:

 

张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动领导小组关于印发2016年张家界市
开展“平安满意在张家界”专项活动
工作要点的通知
张平安满意函〔2016〕2
 
各区县平安满意领导小组,市平安满意领导小组各工作小组:
现将《2016年张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动工作要点》印发给你们,请认真组织实施。
  
 
                           张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动领导小组
                        2016年4月6
 
 
2016年张家界市开展“平安满意在张家界”专项活动
 
工作要点
为深入开展平安满意在张家界专项活动,持续加大旅游综合整治力度,不断提高旅游服务水平与规范管理,推动张家界旅游经济持续稳定增长,实现张家界“旅游胜地梦、全面小康梦”目标,根据平安满意在张家界专项活动开展以来旅游管理服务中存在的问题和旅游市场集中综合整治要求,结合各区县、各工作小组建议,经活动领导小组研究同意,特制定本工作要点。
一、指导思想
提质张家界、打造升级版战略为总揽,按照管理科学化、整治常态化、服务标准化、监督社会化的原则,深入开展平安满意在张家界专项活动,构建良好的旅游市场秩序和高效的管理机制,不断提高旅游管理服务水平,营造创新、协调、绿色、开放、共享的旅游发展环境,推动旅游全面提质升级,不断提升张家界旅游品牌形象。
二、工作目标
深入推进“平安满意在张家界”专项活动,集中综合整治旅游管理服务中存在的突出问题,加强规范管理,完善制度机制建设,突出基础设施安全保障,完善推行旅游标准化服务,推动旅游秩序进一步优化,旅游投诉持续下降,游客安全满意度不断上升,各种服务管理水平不断提高,全面提升张家界美誉度和游客满意度。
具体目标是1、开展一次休闲娱乐场所清理整顿,严厉打击色情敲诈和追客赶客行为,查处一批,停业整顿一批,确保休闲娱乐场所和旅游秩序文明规范;2、严厉打击出租车不打表、拒载和非法营运行为,重点查处核心景区非法营运,确保道路交通运输的安全有序;3、整治规范旅行社和服务网点违规经营、零负团费行为,曝光一批违法违规案件,打造阳光平等的旅游竞争环境;4、严厉打击购物场所假冒伪劣、虚假宣传、欺客宰客等行为,加大投诉案件的查处力度,对查实的一律实行停业整顿,确保旅游购物市场秩序和游客合法权益;5、规范景区摊棚摊点经营行为,逐步取消景区(点)照相点,对引起投诉查实的照相点,查处一批,影响恶劣的,进行取缔,为游客创建良好的游览环境;6、规范景区景点、旅行社、宾馆酒店旅游服务价格管理和检查,对实行“捆绑销售”、套票、以优惠票降价销售的景区景点要曝光通报,确保价格合法合规竞争有序; 7、加大城区景区环境卫生保洁和餐饮食品、服务设施安全保障力度,清除游道和街道卫生死角,严格景区厕所卫生和建筑垃圾清运管理,确保城区景区优良的卫生安全环境和旅游城市形象;8、加强旅游从业人员教育培训和景区景点“以人为本”的精细化管理,提高旅游服务质量和水平;9、深入持久开展旅游文明诚信创建和志愿者服务旅游活动,从我做起,从行业做起,打造文明诚信的旅游人文环境,提升活动氛围,巩固活动成果。
三、工作任务
各区县、各工作小组共同具体任务:
1.深入开展以“文明诚信张家界”为主题的系列创建评选活动,进一步完善诚信等级评定实施细则和评选标准,并加大文明诚信创建评选活动的正面专题宣传;
2.根据“平安满意”活动开展情况,统筹安排在张家界日报《旅游周刊》媒体上进行平安满意活动专题专版报道,加强在《平安满意网站》上的信息宣传,提高活动影响力;
3.组织开展对涉旅执法和服务窗口人员的培训,加大涉旅从业人员的服务质量和服务技能培训,重点对景区景点、宾馆酒店、旅馆客栈、导游司机、休闲娱乐、旅游购物等旅游从业人员的系统培训;
4.各区县要把“平安满意”活动深入开展到景区景点和景区景点所在的村、居委会。景区景点要以游客为中心,开展标准化、人性化服务;
5.永定区、武陵源区要进一步完善分时分站预约进山游览机制,适时解决景区景点游客排长队的问题。
永定区具体任务:
1.严厉整治火车站、汽车站、飞机场、高速公路出口、天门山索道下站等区域追客赶客拦截外地车辆、强行为游客提供旅游服务的行为,杜绝“假交警”追客赶客行为;
2.严厉打击色情敲诈,对发生色情敲诈行为的休闲娱乐场所实行“一次死亡”依法依规对涉案企业和参与人员进行顶格处理;
3.加大景区和城区全覆盖保洁力度,消除污染源头,不留卫生死角。重点整治天门山索道下站周边环境卫生、随意摆摊设点行为
武陵源区具体任务
1.严厉打击色情敲诈,对发生色情敲诈行为的休闲娱乐场所实行“一次死亡”依法依规对涉案企业和参与人员进行顶格处理;
2.加大景区内保洁力度,消除污染源头,不留卫生死角。重点整治景区内环境卫生,确保游道、休息点周边清洁整齐;  
3.对景区(点)的摊棚摊点经营行为进行规范,拆除不符合规划要求的摊棚摊点,压缩控制现有的摊棚摊点,取缔景区(点)内到期的照相点,对引起游客投诉的照相点严厉处罚,直至取缔
4.严厉打击景区内野马导游违规提供服务和非法营运行为。
慈利县具体任务:
1.加大对张家界大峡谷景区周边卫生整治力度和摊棚摊点的经营管理;
2.严厉打击追客赶客行为,特别是要从严打击在阳和、岩泊渡等高速公路出口和苗市、三官寺、溪口等沿线旅游交通要道上拦截外地车辆、强行为游客提供旅游服务的行为,杜绝“假交警”追客赶客行为
3.积极制定切实可行的方案,解决龙王洞和黄龙洞同质化经营引起的系列问题。
桑植县具体任务:
1.彻底整治汽车西站的环境卫生和车辆乱停乱摆行为;
2.严厉打击非法营运行为,重点整治出租车、公交车乱停乱靠行为,确保道路交通运输的安全畅通
社会治安专项整治组具体任务
1.严厉打击色情敲诈,对宾馆、酒店、休闲娱乐场所继续实行一级法人负责制,对出现色情敲诈的休闲娱乐场所实行“一次死亡”制度,依法依规对涉案企业和参与人员进行顶格处理;
2.加大对追客赶客行为的巡查巡防力度,在火车站、汽车站、飞机场、旅游交通要道沿线、游客聚散场所等重点路段设立卡点、实施重点监控,对追客赶客人员依法依规进行严厉打击,杜绝“假交警”追客赶客行为
    旅游价格秩序专项整治组具体任务:
1.大力开展涉旅明码标价和景区景点门票价格执行情况专项检查,严格旅游门票价格管理,严厉打击门票捆绑销售等扰乱旅游市场价格秩序的行为
2.加强明码标价监管,提升明码标价率,全面推行景区景点餐饮住宿等服务价格公示上墙制度,严厉打击两套菜谱欺诈游客消费行为;
 3.集中整治旅行社、酒店客房削价竞争、低价倾销行为
旅游经营秩序专项整治组具体任务
    1.整治虚假宣传行为,加强对旅游广告、网络宣传的联合检查,依法查处发布虚假违法旅游广告行为,重点查处宾馆、饭店、景区(点)、旅行社虚假宣传行为;
2.集中整治假冒伪劣旅游商品,在全市实行《旅游购物场所10分倒扣制管理办法》和旅游购物场所推行无理由退货制度。
旅游行业秩序专项整治组具体任务
1.坚决打击“零负团费”、强迫购物和变相强迫购物、强迫自费项目以及无资质经营、无证导游等行为,持续加大执法检查和惩处力度集中查处一批不正当竞争和侵害旅游者合法权益的违法违规案件,坚持“曝光一批、吊销一批、处理一批、警告一批”;
2.对旅行社服务网点采取定点检查与流动巡查相结合的方式,进行清理整治,加大联合检查力度,取缔无备案登记手续、无经营许可证的服务网点;
3.全面推行旅行社服务标准化。
旅游交通秩序专项整治组具体任务
1.严厉打击非法营运行为,重点打击核心景区非法营运行为,对进出核心景区的私家车实行通行证管理;
2.重点解决出租车不打表、拒载、甩客等违规违法行为;
3.推行旅游客运、出租车服务标准化。
环境卫生专项整治组具体任务:
1.以“三化三改”为契机,继续深入开展城市管理“八大整治行动”,重点对火车站、汽车站、飞机场、旅游交通要道沿线、游客集聚场所、城市重要道路节点环境卫生进行专项整治
2.集中力量整治一批违法违章的广告和标牌,清理所有违法违规标牌等视觉障碍物,规范市场摊棚摊点,取缔和规范一批建材加工点和废旧物品加工点。
食品药品安全专项整治组具体任务
1.加强餐饮服务单位规范化管理,对涉旅餐饮场所消毒、隔离等设备设施和就餐环境卫生状况制定具体的规范化标准,并加大检查力度;
2.加大对涉旅购物药店的监管,对重点对象实行重点监控,悬挂药店监督公示牌,对违规经营和引起游客重大投诉的依法依规进行停业整顿,严重者吊销许可证;
3.加大食品安全全程“无缝隙”监管,不留死角,建立食品安全授权制度和食品安全可追溯制度。
四、工作要求
1.各区县、各工作小组要全面实行旅游投诉联合办案处理机制,继续推行重大旅游投诉案件客源地登门道歉制度、明查暗访督查督办制度和讲评考核制度;
2.各区县、各工作小组要根据工作要点制定上报全年工作实施方案和旅游管理服务问题责任清单,明确任务,安排时间,问题分解到单位和企业,责任到人,签订责任状,狠抓落实,确保目标和任务及时完成;
3.各区县、各工作小组要加强日常监督管理,建立工作相关台帐,以问题为导向,狠抓整治和规范,不断完善相关机制制度,加强沟通协调联合,确保“平安满意”活动开展卓有成效;
4.旅游、工商、食药、物价每月月底前上报涉旅投诉统计清单和投诉分析报告,由市平安满意办汇总后每月进行通报;   
5. 市平安满意办将根据工作开展落实情况进行暗访督查,每季度讲评一次,年终进行统一考核,纳入年度绩效量化管理。


 
 
 
主办:张家界市“平安满意在张家界”专项活动办公室 电话:0744--8381103 传真:0744--8320189
承办:张家界市电子政务办 电话:0744-8280832 邮编:427000
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